Lançado oficialmente! A partir do próximo ano, a indústria gráfica imporá um imposto ambiental sobre VOCs, com aumento do valor mínimo do imposto

Lançado oficialmente! A partir do próximo ano, a indústria gráfica irá impor um imposto ambiental sobre VOCs, com o valor mínimo do imposto aumentado

Em 24 de julho, o Ministério das Finanças, a Administração Tributária do Estado e o Ministério da Ecologia e Meio Ambiente divulgaram as "Medidas de Implementação para a Coleta Piloto de Imposto de Proteção Ambiental de Compostos Orgânicos Voláteis" (as "Medidas"), decidindo cobrar impostos de proteção ambiental de compostos orgânicos voláteis a partir de 1º de janeiro de 2027, em oito indústrias, incluindo impressão, automotiva, farmacêutica, equipamentos gerais e fabricação de equipamentos especiais, com um valor de imposto de 8 a 12 yuans por poluição equivalente.

Antecedentes da emissão das “Medidas”

Compostos orgânicos voláteis (referidos como "VOCs") referem-se a compostos orgânicos envolvidos em reações fotoquímicas atmosféricas ou compostos orgânicos definidos de acordo com os regulamentos nacionais relevantes. É um importante precursor do ozono e das partículas finas (PM2.5), que podem causar problemas ambientais atmosféricos, como o smog e o smog fotoquímico, tornando-se uma questão fundamental e desafiante no atual controlo da poluição atmosférica.

Para proteger o ambiente ecológico e controlar as emissões de poluentes, desde a implementação oficial do imposto de proteção ambiental em 2018, a China incluiu 18 tipos de VOCs-incluindo benzeno, tolueno e formaldeído-que são tóxicos ou têm propriedades-de mau cheiro-na lista de impostos. Contudo, em termos de âmbito real, os tipos de COV são muito mais do que isso; atualmente, mais de 300 espécies atendem às condições de monitoramento. Com a iteração contínua das tecnologias de monitorização e controlo, as autoridades têm sinalizado repetidamente nos últimos anos para expandir a cobertura da tributação dos COV. A introdução destas Medidas marca a implementação oficial desta política.

Os COV são incolores, inodoros e difíceis de perceber intuitivamente, o que representa desafios significativos para a cobrança e administração de impostos. Com base nesta realidade, as “Medidas” adoptam uma abordagem de implementação faseada, dando prioridade à tributação piloto em determinadas indústrias, e depois alargando-se gradualmente a mais domínios.

Tendo em conta múltiplos factores, tais como volumes de emissões de diversas indústrias, padrões de supervisão ambiental e condições de apoio à cobrança e gestão de impostos, as “Medidas” estipulam que o primeiro lote de tributação piloto abrange oito indústrias principais: impressão; petróleo, carvão e outras indústrias de processamento de combustíveis; Fabricação de matérias-primas químicas e produtos químicos; fabricação farmacêutica; siderurgia e siderurgia; Fabricação de equipamentos em geral; Fabricação de equipamentos especializados; Fabricação de automóveis. Estas oito indústrias geram mais de 70% das emissões de COV provenientes de fontes industriais.

Métodos de cobrança de impostos ambientais de VOCs

Os COVs são classificados como poluentes atmosféricos. A atual política tributária ambiental estabelece uma faixa de alíquota de 1,2 a 12 yuans por poluente equivalente para poluentes atmosféricos. Cada região determina independentemente o padrão com base no desenvolvimento local e nas condições ambientais. A maioria das províncias da China tem um padrão abaixo de 5 yuans e muitas regiões adotam diretamente uma alíquota tributária mínima de 1,2 yuans.

As "Medidas" recentemente emitidas classificam uniformemente os COV como poluentes atmosféricos tributados de forma independente, estabelecendo um padrão tributário mínimo de 8 yuans, um aumento significativo em relação ao mínimo atual de 1,2 yuans para poluentes atmosféricos, e o valor do imposto atraiu a atenção do mercado.

Um funcionário relevante do departamento competente explicou: Actualmente, o imposto de protecção ambiental cobre poluentes atmosféricos como dióxido de enxofre, óxidos de azoto, poeiras em geral e fumo, e a maioria deles é descarregada de forma organizada através de chaminés. Em contraste, os COVs se originam principalmente de vias de emissão desorganizadas, como evaporação de superfícies líquidas abertas e vazamentos em pontos de movimentação de equipamentos e de vedação estática, passando por processos de descarga de produção em grande-escala. O controle de VOCs requer a implementação de um modelo de controle de{3}cadeia completa que combine substituição de fonte, controle de processo e tratamento de-fim de{5}}tubo, que é mais complexo e custa mais caro para governança corporativa. Portanto, é definida uma faixa de imposto de 8 a 12 yuans.

No geral, o mecanismo de taxas específico é o seguinte:

(1) A faixa de taxas de imposto sobre COVs é de 8 a 12 yuans por equivalente de poluição, com cada província definindo independentemente o valor do imposto específico com base na capacidade de carga ambiental local; O valor equivalente de poluição é de 0,95 quilogramas; quanto maior a quitação, mais imposto é pago. Seguir rigorosamente os princípios de mais emissões e mais pagamentos, menos emissões e menos pagamentos, e nenhuma emissão e nenhum pagamento;

(2) As emissões de COV são calculadas utilizando os seguintes métodos: para matérias-primas e matérias auxiliares contendo COV, são utilizados itens de fontes de emissão, calculados utilizando o método de balanço de materiais; As fontes de emissão nos pontos de vedação dinâmica e estática dos equipamentos são calculadas utilizando o método de monitoramento e o método de produção de poluição e coeficiente de emissão; Outros itens de fontes de emissão são calculados utilizando o método do coeficiente de produção e descarga de poluição.

(3) Mecanismo escalonado de incentivo à redução de impostos: as empresas classificadas como nível-A em desempenho ambiental pagam 50% dos impostos, enquanto aquelas classificadas como nível-B pagam 75%. Empresas de alta{6}}qualidade com classificações verdes podem realmente desfrutar de dividendos fiscais, orientando positivamente as empresas a controlar proativamente a poluição e reduzir as emissões.

Um gerente de proteção ambiental de uma gráfica usava 100 toneladas de tinta anualmente para impressão de publicações para estimar que antes da implementação da nova política, após medidas razoáveis ​​de otimização e redução de emissões, o pagamento anual de impostos ambientais da empresa era geralmente de no máximo cerca de 50.000 yuans; De acordo com a nova política, o imposto anual de proteção ambiental da empresa é de cerca de 200 mil yuans. Em comparação, as empresas de embalagens e impressão que usam tintas à base de solvente-enfrentam uma situação mais grave.

A alavancagem fiscal impulsionou três grandes mudanças estruturais na indústria

Os impostos ambientais não são um fardo para a indústria, mas sim um bastão que força a impressão a abandonar a produção extensiva e a estabelecer um modelo de desenvolvimento verde a longo-prazo, que remodelará o cenário industrial a longo prazo.

01/ Da "governança-de{2}}final" à "redução na fonte"

No passado, a maioria das empresas de impressão adotava uma abordagem de incrustação usando materiais-à base de solvente como de costume e contando com equipamentos de exaustão posteriores para tratá-los e atender aos padrões; De acordo com a nova política, o tratamento-de{2}}fim de linha só pode reduzir algumas emissões, enquanto as emissões restantes permanecem tributáveis. O caminho ideal é substituir consumíveis ecologicamente corretos na fonte + produção selada + tratamento-de-extremidade dos gases de exaustão da tubulação para redução total-de emissões da cadeia. A impressão-à base de água, a impressão flexográfica, a cura UV e outros processos ecológicos serão ainda mais promovidos, e a capacidade de produção-de alta poluição continuará a diminuir.

02/ A concentração continua a aumentar, com as principais empresas verdes a maximizarem a sua competitividade

Os pedidos e recursos da indústria estão concentrados em empresas de grande-escala com qualificações de fábricas verdes e sistemas abrangentes de controle de VOCs; Ao mesmo tempo, a política de redução gradual de impostos para incentivos ao desempenho ambiental incentiva as principais empresas a se esforçarem para obter classificações ambientais de nível A.{1}}. As qualificações verdes tornar-se-ão um limiar obrigatório para licitações e impressão e armazenamento designados pelos editores, transformando oficialmente a produção verde numa competitividade central das empresas.

03/ Integração de dados verdes: digitalização + ecologização se torna um recurso padrão para as empresas romperem barreiras

As vantagens de baixas emissões da impressão digital combinadas com os benefícios dos impostos de proteção ambiental farão dela a melhor escolha para pequenas e médias{0}}empresas de impressão em transformação; As empresas de impressão tradicionais estão simultaneamente a avançar na transformação inteligente, contando com sistemas de gestão de produção para controlar com precisão a perda de consumíveis e reduzir a frequência das máquinas de lavar placas de resíduos, reduzindo assim as emissões de COV a partir de um nível operacional. Capacitar os setores verde e digital é a principal forma de as empresas de impressão se libertarem da concorrência-de preços baixos.

A implementação piloto do imposto ambiental sobre VOCs marca a transição oficial da regulamentação administrativa para um novo estágio de regulamentação fiscal-baseada no mercado para o desenvolvimento verde da indústria gráfica da China. A pressão de custos de curto{2}}prazo é inevitável, mas somente abandonando completamente o modelo extenso e de alta{3}}poluição, construindo uma base verde e capacitando-se com a digitalização é que a indústria gráfica poderá se libertar das guerras de preços e alcançar um desenvolvimento sustentável e de alta-qualidade.