A UE impulsionará fortemente a 'Lei da Economia Circular' em 2026 e os plásticos reciclados terão um código aduaneiro separado!
Em 23 de dezembro, a Comissão Europeia anunciou oficialmente o primeiro lote de pacotes de ação piloto para a economia circular, afirmando claramente que a Lei da Economia Circular será lançada em 2026, acelerando a transformação da Europa para uma economia circular através de múltiplas medidas, como a otimização do sistema de reciclagem de plásticos, a quebra de barreiras de mercado e o reforço da concorrência leal, trazendo grandes oportunidades de desenvolvimento para a indústria dos plásticos para reduzir as emissões, aumentar a eficiência e expandir a capacidade.
Enquanto núcleo desta reforma, a Lei da Economia Circular criará um quadro político horizontal e unificado, centrando-se na melhoria do mecanismo de funcionamento do mercado único para matérias-primas recicladas e na resolução dos actuais problemas pendentes enfrentados pela indústria europeia de reciclagem de plástico, tais como a fragmentação do mercado, normas diferentes e investimento insuficiente. A Comissão Europeia afirmou que a introdução deste projeto de lei é uma medida fundamental para cumprir a promessa da Presidente von der Leyen no discurso sobre o Estado da União de 2025, e também é altamente consistente com a proposta central do Relatório Draghi de "fortalecer a competitividade industrial através da circularidade e da eficiência dos recursos".
As medidas-piloto lançadas simultaneamente assumiram a liderança na concentração nos pontos problemáticos da indústria dos plásticos.
Em termos de integração do mercado, a UE formulará padrões unificados para o fim dos resíduos plásticos, esclarecerá as normas de identificação para a reutilização de materiais reciclados, simplificará o processo administrativo de pequenas e médias-empresas e garantirá o fornecimento estável de materiais reciclados de alta-qualidade em toda a Europa. Para garrafas de bebidas descartáveis PET, serão introduzidas regras especiais para ingredientes reciclados para abrir espaço de mercado para empresas de reciclagem química e promover o desenvolvimento complementar da reciclagem química e da reciclagem mecânica. Ao mesmo tempo, a "Aliança para a Reciclagem de Plásticos" será reiniciada e atualizada para uma plataforma de cooperação para toda a cadeia industrial, unindo a força do governo e das empresas para resolver problemas comuns na indústria.
A fim de criar condições de concorrência equitativas, a UE estabelecerá também códigos aduaneiros separados para plásticos virgens e reciclados, reforçará a supervisão dos plásticos importados e realizará uma monitorização dinâmica do mercado global de plásticos, o que fornecerá uma base para a formulação de medidas comerciais correspondentes, de modo a garantir que os produtos plásticos produzidos na UE e os produtos plásticos importados possam desenvolver-se em condições de concorrência equitativas. A Comissão Europeia avaliará a implementação destas medidas em 2026.
Em termos de incentivos ao investimento, a UE trabalhará com o Banco Europeu de Investimento e instituições financeiras para apoiar a construção de centros de economia circular trans-regionais e promover a cooperação-transfronteiriça e a aplicação em grande-escala da inovação tecnológica através do estabelecimento de uma "ferramenta de coordenação de competitividade" piloto.
De acordo com o Centro Comum de Investigação da Comissão Europeia, as soluções de economia circular trarão benefícios significativos para a indústria dos plásticos: a adoção de um modelo de economia circular pode reduzir as emissões de carbono da indústria em 45%, descarbonizar a utilização de energia e aumentar o excedente comercial da indústria em 18 mil milhões de euros até 2050. Esta perspetiva irá efetivamente aliviar as atuais dificuldades enfrentadas pelas empresas de reciclagem de plástico da UE, tais como a utilização insuficiente da capacidade e as perdas financeiras, e injetar um impulso de desenvolvimento duradouro na indústria.
Vale a pena notar que a UE lançou uma consulta pública sobre o efeito da implementação da Diretiva-de Plásticos de Uso Único, solicitando amplamente opiniões de todas as partes até março de 2026, fornecendo uma base para a otimização política subsequente. Atualmente, a utilização de materiais reciclados na UE aumentou apenas de 11,2% em 2015 para 12,2% em 2024, e a implementação da Lei da Economia Circular tornar-se-á um motor fundamental para acelerar a melhoria deste indicador, ajudando a UE a atingir o seu objetivo estratégico de se tornar um líder global na economia circular até 2030.