Em relação ao aumento do consumo e à estabilização do investimento, as últimas decisões importantes da reunião executiva do Conselho de Estado

Afectados por factores como o aumento do período base do mesmo período do ano passado e o aumento das incertezas externas, muitos indicadores macroeconómicos flutuaram no crescimento desde o terceiro trimestre, aumentando a necessidade de um reforço atempado das políticas macro.

De acordo com a Agência de Notícias Xinhua, o primeiro-ministro Li Qiang presidiu uma reunião executiva do Conselho de Estado em 14 de novembro para estudar a -implementação aprofundada das "duas principais" tarefas de construção e implementar medidas políticas para melhorar a adaptabilidade da oferta e da procura de bens de consumo e promover ainda mais o consumo.

A reunião executiva do Conselho de Estado enfatizou a necessidade de programar razoavelmente o ritmo de construção do projeto e a alocação de fundos, fortalecer a correspondência entre projetos e fundos, orientar mais participação do capital privado e amplificar o efeito dos "dois grandes" projetos de construção. As atualizações de consumo devem levar a atualizações industriais, com fornecimento de alta-qualidade atendendo melhor às demandas diversificadas, alcançando um nível mais alto de equilíbrio dinâmico entre oferta e demanda.

Ampliando o efeito dos “dois grandes” projetos de construção

A reunião destacou que os "dois grandes" projetos de construção deveriam ser planejados e promovidos dentro do contexto geral do 15º Plano-Quinquenal, compreendendo firmemente os requisitos estratégicos,{2}}prospectivos e holísticos, fortalecendo a coordenação departamental, integrando aspectos leves e duros e promovendo a implementação-profundada das principais estratégias nacionais e a melhoria constante das capacidades de segurança em áreas-chave.

Os “dois grandes” projectos referem-se à implementação de grandes estratégias nacionais e à construção de capacidades de segurança em áreas-chave. Em 2025, um total de 800 bilhões de yuans foram alocados para 1.459 projetos envolvendo áreas-chave, como a restauração ecológica da bacia do rio Yangtze, grandes infraestruturas de transporte ao longo do rio Yangtze, o novo corredor terrestre-marítimo ocidental, terras agrícolas-de alto padrão, grandes projetos de conservação de água e tubulações subterrâneas urbanas. A lista de projetos para os 800 bilhões de yuans deste ano em "duas grandes" construções foi totalmente divulgada.

A reunião esclareceu que a revisão dos projectos deve ser optimizada, com maior atenção à entrada de elementos inovadores e ao investimento em activos intangíveis, promovendo o desenvolvimento de novas forças produtivas de qualidade. Deve ser estabelecido um mecanismo sólido de coordenação de projectos, com uma gestão rigorosa da qualidade e segurança da engenharia, juntamente com o tratamento adequado da gestão de activos e operações subsequentes. O ritmo de construção do projecto e a atribuição de fundos deve ser razoavelmente organizado, a correspondência entre projectos e fundos deve ser reforçada, empréstimos de longo-prazo e fundos financeiros-baseados em políticas devem ser activamente alavancados e mais capital privado deve ser orientado a participar para amplificar o efeito dos "dois grandes" projectos de construção.

No recém-publicado "Guia sobre as Recomendações do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre a Formulação do 15º Plano Quinquenal-para o Desenvolvimento Econômico e Social Nacional", o Diretor da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC), Zheng Shanjie, publicou um artigo assinado intitulado "Aderindo ao Ponto Base Estratégico de Expansão da Demanda Interna".

Cada plano-de cinco anos implementa uma série de projetos importantes. No artigo, Zheng Shanjie introduziu que durante o período do 15º Plano Quinquenal-, de acordo com as necessidades de desenvolvimento nacional, uma série de grandes projetos de referência serão implementados em áreas como renovação urbana, corredores estratégicos de base, novos sistemas de energia, grandes projetos de conservação de água e grandes infraestruturas científicas e tecnológicas nacionais, promovendo o crescimento contínuo no investimento em infraestruturas a um nível moderadamente avançado, sem estar excessivamente à frente.

Em relação à questão de certos setores serem "investimentos-pesados, benefícios-leves", Zheng Shanjie afirmou que os fundos de investimento deveriam alavancar maior valor econômico e social. Os mecanismos de formação de preços em sectores como os transportes e a energia devem ser melhorados, e os serviços de projectos de investimento e as garantias de elementos devem ser continuamente reforçados para aumentar os retornos do investimento. A disposição das infra-estruturas de apoio e dos serviços públicos na educação deve ser optimizada para responder às mudanças no espaço terrestre, na estrutura e mobilidade da população, nas tendências de modernização industrial e na optimização da função dos serviços.

Zhang Linshan, pesquisador do Instituto de Pesquisa Macroeconômica da NDRC, afirmou que “dois grandes” projetos se concentram nas necessidades estratégicas e de segurança nacionais urgentes. Seus investimentos não apenas geram efeitos de estímulo imediatos, mas também contêm um enorme potencial de desenvolvimento a longo-prazo, promovendo efetivamente a otimização e modernização da estrutura industrial, preenchendo lacunas em áreas importantes e melhorando a produtividade total dos fatores. Servem como apoio crítico e um forte "estabilizador" para consolidar a dinâmica positiva da recuperação económica e esforçar-se para alcançar os objectivos anuais de desenvolvimento socio{3}económico.

Melhorar a adaptabilidade da oferta e da procura de bens de consumo

Melhorar a adaptabilidade da oferta e da procura é uma medida eficaz para libertar ainda mais o potencial de consumo e facilitar a circulação económica.

A reunião destacou que a modernização industrial deve ser liderada pela modernização do consumo, e a oferta de alta-qualidade deve atender melhor às diversas demandas, alcançando um equilíbrio-dinâmico de nível mais alto entre oferta e demanda.

Chen Lifen, Diretor do Escritório de Pesquisa de Circulação de Mercado do Instituto de Pesquisa de Economia de Mercado do Centro de Pesquisa de Desenvolvimento do Conselho de Estado, afirmou que o consumo dos residentes chineses está mudando do foco na quantidade para a melhoria da qualidade, com tendências de diversificação, personalização e consumo de alta-qualidade se tornando proeminentes. Os consumidores estão dispostos a pagar mais por bons produtos, bons cenários e boas experiências que satisfaçam o valor emocional. Isto requer a promoção do avanço mútuo das atualizações industriais e de consumo, liderando nova oferta com nova procura e criando nova procura com nova oferta, promovendo assim uma interação saudável entre consumo e investimento, oferta e procura.

Wu Chaoming, economista-chefe da Caixin Financial Holdings, acredita que a ênfase da reunião em "melhorar a adaptabilidade entre oferta e procura" é fundamental para desbloquear o potencial de consumo e facilitar a circulação económica. Isso significa uma mudança no pensamento político do foco anterior em uma-forma de "estimular o consumo" ou "expandir a produção" para buscar um equilíbrio dinâmico-de nível superior e uma interação saudável entre oferta e demanda.

A reunião declarou claramente a necessidade de acelerar a aplicação inovadora de novas tecnologias e modelos, fortalecer a integração e o fortalecimento da inteligência artificial, concentrar-se no desenvolvimento de novos produtos e serviços de{0}valor agregado nas principais indústrias e setores e expandir continuamente o novo crescimento do consumo. É necessário apoiar ativamente as empresas na expansão da oferta de bens de consumo distintos e de{2}}alta qualidade, acelerar a atualização e melhoria dos padrões ecológicos, de segurança e de desempenho e melhorar o sistema de certificação. Os esforços devem centrar-se na correspondência precisa das necessidades dos diferentes grupos em mercados segmentados, no desenvolvimento de um conjunto de fábricas flexíveis e na promoção de uma produção eficiente que responda às necessidades personalizadas dos consumidores. Devem ser cultivados novos cenários de consumo e formatos de negócios, enriquecidos produtos e serviços de financiamento do consumo e promovido um ambiente de consumo favorável.

Wu Chaoming afirmou que alcançar um equilíbrio-dinâmico de nível superior e uma interação saudável entre a oferta e a procura requer duas abordagens: por um lado, liderar a modernização industrial através da modernização do consumo, fazendo da procura do mercado o guia para a inovação industrial; por outro lado, estimulando e atendendo a novas demandas diversificadas através da criação de oferta de alta-qualidade, formando assim uma forte força motriz de "demanda puxando oferta, oferta criando demanda".

Em julho, ao implementar tarefas importantes para o segundo semestre do ano, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação mencionou o desenvolvimento de um plano de ação para melhorar a adaptabilidade da oferta e da demanda de bens de consumo para ajudar a expandir o consumo e acelerar o desenvolvimento e a aplicação de tecnologias como terminais de IA, vídeo de ultra-alta-definição e wearables inteligentes.

Xie Shaofeng, engenheiro-chefe do MIIT, afirmou que o papel fortalecedor da inteligência artificial continua a se fortalecer. A China cultivou e abriu-o código-fonte de grandes modelos de IA, acelerando aplicações em eletrônicos, matérias-primas, bens de consumo e formando um lote de novos modelos e formatos de negócios. Smartphones com IA, computadores com IA, óculos com IA e outros terminais de IA ultrapassaram uma centena de modelos, tornando-se novos pontos de crescimento que impulsionam o desenvolvimento económico.